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                                      省平安工地專家講解評審要點總結材料

                                      發布時間:2018-11-14閱讀次數:849


                                      一、內業資料方面:
                                      1、目前我省沿用的仍舊是《江蘇省公路水運工程“平安工地”建設考核評價標準》(2016版),部頒《公路水運工程平安工地建設管理辦法》)(2018年)還未實施,因此我們應該依據江蘇省的考核評價標準來進行準備,按照標準85分為合格,我們應朝這個目標去努力;
                                      2、建設單位應該組織編寫項目預案,施工單位也應當組織編寫,并且預案要經過公司審查;
                                      3、資料中的專項應急預案和現場處置方案概念要清楚,界限要明白。專項預案應該關聯的是工程中的危大工程,現場處置方案則是用來解決現場問題的,目前我們的安全資料普遍存在專項應急預案編制的和現場處置方案差不多。專項應急預案弄好了,專項方案也就弄好了,整個的體系也就完善了。
                                      4、專項應急預案應該和相關的安全制度對應,制度有問題,專項應急預案也就會出問題,邏輯上錯了,資料就整體有問題。
                                      5、安全生產經費的總體計劃要回到考評標準,安全生產經費的總體計劃要根據安全工作計劃的、施工進度計劃以及專項施工方案和工作要求。因為施工的安全和施工的進度是高度關聯的,沒有施工就談不上施工安全。另外,既然是計劃,那就是經過測算出來的,而不是拍腦袋拍出來的,我們編寫的安全生產經費就要規避這樣的問題。如何計算計劃投入,就應該依據現行的清單和指導價測算工作量,根據施工的內容和專項方案以及進度計劃,定位到施工隊、現場、時間段,實現空間和時間的分布,從而計算出某一個施工隊在什么時間段完成的工作量,進而進行一個合理的估算。
                                      6、安全經費的測算應該高于指導價10%-20%才算是合理的,需要項目總工牽頭,結合安全部門,工程部門,合約部門一起測算。
                                      7、安全投入的臺賬以及經費臺賬應該由合約部門扎口,對內包扎由安全部門包扎,對外包扎應該由合約部門包扎,如果合約部門對安全專項經費的投入不清楚,審計就容易出問題。
                                      8、工程審計現在的工作思路和方向已經發生轉變,由審計工程量、審計工程變更、審計單價等逐步轉向審計設計圖紙方向,另外一個審計方向就是轉變為審計安全專項經費。由于大型項目的審計效果明顯,所以審計單位對大型項目也容易投入更多的精力去仔細審查。
                                      9、安全生產經費審計主要審查需要發票支撐的部分,一般占整個安全生產經費的85%左右,另外的15%是總額包干部分(參見江蘇省公路水運工程安全生產費用使用指南蘇交規2012年9號文,按實計量與總額包干相結合。安全生產費用的計量支付采用以現場計量為主,現場計量與總額包干相結合的模式。對于能夠以具體單位數量進行計量的安全生產費用,應當采用現場計量、按實支付的方式進行計量與支付。對于無法以具體單位數量進行計量的,或者采用具體單位數量計量難度較大的安全生產費用,可以采用總額包干、分期支付的方式進行計量與支付,但該部分費用合計應當控制在合同中安全生產費用總額的15%以內),因此發票應避免低級錯誤:
                                      (1)純粹的假發票,這個是最低級的錯誤;
                                      (2)發票是真的,但是金額是假的,也是我們工程實際用的比較多的一種方法,審計核減施工單位沒有任何理由反駁;
                                      (3)發票是真的,但是開票的主體不對,例如水果店不能開出消防器材的發票;
                                      (4)同一張發票在多個工程上重復申報。
                                      由上得出的結論:只要是發票不是真的,審計部門總能找出毛病來,最后對施工單位的造價進行核減。因此,一個項目的合約人員應該和財務人員自己先把一下關,要做到事前控制,把該堵的漏洞堵上。如果想要把業主的費用爭取下來,就要保證證據鏈的完整。安全經費與合約人員關聯最大的部分就是從費用的計劃、使用、報支到最后的結算,必須工程開始就開始關注。
                                      10、檢查評價內容要根據工作職責不同來開展。安全大檢查和分析評價是建立在當月的檢查的基礎上形成的,另外兩者的關系要搞清楚。分析評價應該是結合當月所有的檢查結果后,進行綜合評價,并且需要項目部多部門協同參與,覆蓋所有的檢查類型,覆蓋所有的管理層級,這樣得出的分析評價才是相對公正和客觀全面的。安全大檢查的報告內容應該根據檢查規格不同,反映的實際內容不同,如安全員檢查多發現的是安全帽的佩戴、標志標牌的缺失等實際問題,又如總工帶隊的檢查應反映技術方案的可行性,項目經理帶隊的檢查應反映項目的整體運行狀態是否受控等,應加以區別。安全檢查千萬不能落到只反映安全帽等個體防護用品缺失這樣的雞毛蒜皮的小事情,小毛病上,也應該從大方向去提出實質性的解決方案。
                                      11、通報內容應該搞清楚通報對象,對于施工隊這個層級就簡單一點,對于項目部,可以提高深度,否則,通報內容就形同虛設。
                                      二、外業準備
                                      1、現場整改工作量相對較大的部分集中在臨建部分,比如裝配式活動板房和鋼筋大棚。裝配式活動板房應該具備合格證書,并且滿足安全使用的要求,鋼筋大棚及預制場應該裝配監控設備。另外,現場的臨建都應該實行封閉式的管理,所謂的封閉式管理就是非施工人員無法進入。
                                      2、考評當天,現場鋼筋存放量不宜過大,因為存放量過大就會涉及到對方層數是否滿足規范要求的問題。
                                      3、龍門吊等特種設備的銘牌、合格證書、檢驗證書等一定要齊全,涉及到的特種設備操作人員的資料也應該齊全且對應上。
                                      4、考評當日,無論是項目管理人員和施工作業人員,都應該統一著裝,并且依據工種不同配發不同的個體防護裝備(工種應統一),尤其特種作業人員如電工,應該能顯著的識別出來。這樣做的好處一是整體精神風貌不一樣,另外也給考評組一種規范的感覺。
                                      5、非標設備不允許出現在考評現場,除非是經過專項認證的,建議使用八年以上的設備都應該淘汰。
                                      6、臨時用電設備應該回歸方案,方案和現場要對應,同時電纜一定不能沿地面私拉亂設,要么架空,要么埋地,如果是采取的埋地方案,地面上要做顯著的標識,并且在臨電的方案中也應該有所顯示。
                                      7、現場一級、二級、三級配電箱的接地要非常規范,規范到用的什么線,接地體是什么樣子的,電阻值是多少都要標注。此外,配電箱內的電器元件應該非常規范,檢查表格和標識標注張貼也應該到位。
                                      8、消防設施應當相當規范,并且現場配備、放置等都應該規范。不同的設備應該配備不同的消防設施,如但凡有用電引發火災的地方應該配備干粉或者二氧化碳滅火器。另外,滅火器的滅火量要和防火的范圍相匹配,配置數量應該足夠,且現場都是以一組2個出現。
                                      9、現場的標志標牌設置
                                      (1)根據車輛的行駛速度配置,最低按照40公里/小時的標準;
                                      (2)標牌的設置高度應該規范;
                                      (3)標牌離路邊的距離應該規范;
                                      (4)標牌的數量要滿足現場需求;
                                      (5)標牌的版面和沿路行駛方向應該有15°的夾角;
                                      (6)標牌的版面應該具備反光功能;
                                      (7)同一個立柱上設置的標牌組合應該合理、科學;
                                      (8)標志標牌的基礎應牢靠;
                                      (9)除了設置被動反光的標志標牌,還應該設置主動發光的警示標志,尤其在道路轉彎處;
                                      (10)標志標牌的整體布置應該找專業的單位進行統一的規劃,不僅設計要規范,實施更要科學、規范。
                                      10、安全現場防護
                                      (1)地面防護主要用于現場存在高差的段落,比如泥漿池,應當注意的是地面的鋼管防護不需要加綠網,綠網的作用主要是視覺,對防護不起任何作用;
                                      (2)高空防護除了加綠網還要加平網,同時應該做到橫平豎直,整齊美觀,立桿的方向不要有拼接;
                                      (3)立桿的間距應該按照規范的要求設置,同時應在桿子上刷漆或者貼反光膜,建議事后刷漆或貼反光膜,除了加工質量不好控制,也容易將現場布置搞得亂七八糟的;
                                      (4)鋼管防護更重要的是視覺引導的作用,當然也有一定的防護作用,這就要求鋼管的基礎必須牢固,打入地面的深度要滿足要求。
                                      11、現場應該設置百米樁,并且在和其他標段搭接的部位設立顯著的分隔標志,防止因為其他標段現場問題殃及本標段的評審。
                                      12、現場的五牌一圖以及安全評講臺必須高規格、高質量的做好,最好設置在考評組的停車點附近,所以考評組的行走路線應該和指揮部事先規劃好。
                                      13、停車點要方便考評組車隊車輛掉頭,印象分不能太低。
                                      14、做好現場的文化宣傳工作,主要依靠標牌、宣傳標語,現場彩旗不宜布置過多,只需要在停車點附近適當布置即可,主要起烘托氛圍的作用。
                                      15、考評當天現場的衛生一定要搞好,地面清潔無泥土是最起碼的,另外考評當天應該禁止土方運輸、混凝土澆筑以及禁止吊裝作業。如果現場實在要施工,可以進行模板的拼裝或者鋼筋的焊接等簡易的施工;
                                      16、匯報材料的準備
                                      (1)匯報PPT,并且注意匯報材料的素材(如平時準備的圖片)準備必須是規范的;
                                      (2)有條件的可以制作視頻匯報材料;
                                      (3)準備適量的企業宣傳畫冊。
                                      17、檢查當日的物料準備
                                      (1)安全帽、白手套、礦泉水;
                                      (2)擴音器,要事先測試效果,并且負責介紹的人員應該進行事先的準備和排練,匯報內容簡明扼要,如果有必要可以安排專業的講解員。
                                      18、考評當天安排專人進行道口的交通指揮,必須學會幾個簡單的交通指揮手勢,要專門練習一下,并且規范著裝。
                                      19、檢查資料應該用新的并且外觀統一的文件盒分類、分卷擺放,并且需要制作目錄清單,方便檢查組人員抽閱和找到資料。所有資料應該用箱子收集起來,由項目部人員搬送到指定的檢查地點。
                                      20、臺賬資料的素材一定要注意,必須是經過精挑細選出來的,不能圖片上出現不規范的地方。
                                      21、如有條件,可以使用現在最前沿的無人機航拍和VR技術對資料進行提升,突出亮點,提高考評組的印象分。
                                      最后,總結:態度決定一切,細節決定成??!


                                      天天看综合天天看